Die technische Spezifikation beschreibt Anwendungsfälle für Kooperative-ITS im Bereich Sicherheit, Mobilität und ökologischer Nachhaltigkeit, welche wiederum Kommunikationsanforderungen zwischen Fahrzeugen und der Infrastruktur generieren. Diese technische Spezifikation verwendet entsprechende Nutzeranforderungen zur Entwicklung von geeigneten Botschaften. Es werden Festlegungen zu Datenwerten und Datenstrukturen getroffen um detailliert Schnittstellen zwischen Geräten zu definieren. Anwender dieser technischen Spezifikation sind Hersteller von entsprechenden Systemen im Fahrzeug, sowie Hersteller von Infrastruktur, speziell von Signalanlagen und dessen Betreiber.